SINGAPURA – Mereka yang percaya bahwa integrasi ekonomi adalah kunci pemulihan global harus bekerja sama untuk melawan proteksionisme, Menteri Perdagangan dan Industri Chan Chun Sing mengatakan pada hari Jumat (26 Februari).
Berbicara pada konferensi virtual, yang diselenggarakan oleh South China Morning Post, Chan mengatakan tatanan ekonomi global berbasis aturan – yang telah menguntungkan negara-negara, baik besar maupun kecil – menghadapi tantangan besar, termasuk ketegangan geopolitik, ketegangan fiskal dan melebarnya kesenjangan ekonomi baik di dalam maupun antar negara.
Dia mengatakan ketiga tantangan ini akan terus bertahan jauh melampaui pandemi Covid-19, yang, dengan sendirinya, semakin menonjolkan kecenderungan proteksionis dengan memperburuk tekanan fiskal di banyak negara.
“Ketegangan perdagangan serta penataan ulang produksi global dan rantai pasokan yang disebabkan oleh politik semuanya merugikan berfungsinya sistem ekonomi global kita,” kata menteri.
Sementara itu, Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) dalam keadaan lumpuh, tambahnya.
Didirikan pada tahun 1995 sebagai penerus Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan, WTO yang beranggotakan 159 negara telah mendapat kecaman karena ketidakmampuannya untuk menegakkan aturan sistem perdagangan multilateral atau untuk mereformasi dan tetap relevan dengan isu-isu perdagangan dan ekonomi yang muncul seperti ekonomi digital, investasi, persaingan, lingkungan dan perubahan iklim.
Upaya berulang untuk menghidupkan kembali negosiasi WTO yang dimulai pada tahun 2001 untuk menurunkan tarif perdagangan di seluruh dunia, yang disebut putaran Doha, telah gagal. Badan banding WTO, yang mengadili sengketa perdagangan di antara negara-negara anggota, secara efektif berhenti berfungsi pada Desember 2020 di tengah ketidaksepakatan mengenai penunjukan hakim baru ke panel.
Singapura adalah bagian dari Kelompok Ottawa yang dipimpin Kanada dari anggota WTO berkomitmen untuk menemukan cara untuk mencapai reformasi yang bermakna, realistis dan pragmatis untuk WTO dalam jangka pendek, menengah dan panjang.
Chan mengatakan tekanan fiskal yang didorong pandemi berisiko meningkatnya penggunaan kebijakan nilai tukar pengemis-tetangga, serta kebijakan fiskal dan moneter yang tidak berkelanjutan. Ini juga sangat mengintensifkan persaingan global untuk pendapatan pajak.
“Untuk melindungi pendapatan domestik, beberapa pemerintah di seluruh dunia secara agresif mengejar kebijakan merkantilis, termasuk menekan perusahaan untuk melakukan reshore,” katanya.
Tren reshoring dan nearshoring telah meningkat sejak dimulainya perang dagang pada Juli 2018 antara Amerika Serikat dan China, dengan banyak perusahaan yang ingin merelokasi bisnis dan pabrik mereka kembali ke rumah atau ke yurisdiksi di dekat target pasar di mana mereka dapat menghindari tarif dan potensi masalah kepatuhan sanksi.
Chan mengatakan bahwa perkembangan kebijakan pajak internasional seperti Base Erosion & Profit Shifting (BEPS) 2.0 juga akan berdampak pada cara negara-negara bersaing, ke mana investasi pergi dan mempengaruhi bagaimana keuntungan perusahaan dialokasikan dan dikenakan pajak.
BEPS mengacu pada strategi perencanaan pajak yang digunakan oleh perusahaan multinasional yang mengeksploitasi kesenjangan dan ketidakcocokan dalam aturan pajak untuk menghindari pembayaran pajak. BEPS 2.0 ditujukan untuk mengatasi tantangan pajak yang timbul dari meningkatnya digitalisasi ekonomi global.
Chan juga menyebutkan kebijakan lokalisasi data – pembatasan atau praktik yang mempengaruhi aliran data lintas batas, produk digital, layanan yang mendukung Internet dan persyaratan teknologi ketat lainnya – sedang dikejar oleh beberapa negara.
“Hambatan perdagangan digital adalah contoh lain dari kebijakan tersebut, karena pemerintah mendirikan tembok untuk menyimpan data dan manfaatnya, termasuk yang moneter, di dalam negeri,” katanya.